英文版丨繁體版無障礙通道

仙政辦發〔2019〕14號市人民政府辦公室关于印发仙桃市重汙染天氣應急預案的通知

大嘴棋牌平台:2019-08-21 字號:

各鎮人民政府,各街道辦事處,沙湖、九合垸原種場,高新技術産業開發區,仙桃工業園,排湖風景區,市政府各部門:

《仙桃市重汙染天氣應急預案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

仙桃市人民政府辦公室      

2019年8月21日        


仙桃市重汙染天氣應急預案

目  录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 预案体系

1.5 工作原则

2 组织机构和职责

2.1 指挥机构

2.2 指挥机构主要职责

2.3 成员单位主要职责

2.4 专家组主要职责

3 监测与预警

3.1 监测与会商

3.2 预警

3.2.1 预警分级

3.2.2 预警发布

3.2.3 预警措施

3.2.4 预警启动、终止及等级调整

4 应急响应

4.1 響應程序和響應分級

4.2 響應指揮與協調

4.3 應急監測

4.4 響應措施

4.4.1 III级響應措施

4.4.2 II级響應措施

4.4.3 I级響應措施

4.5 信息公开

4.6 应急措施的执行与监督

4.7 应急终止

5 总结评估

6 应急保障

6.1 人力资源保障

6.2 监测与预警能力保障

6.3 通信与信息保障

6.4 宣传保障

7 监督管理

7.1 公众宣传

7.2 预案演练

7.3 责任追究

8 附则

8.1 名詞術語

8.2 預案管理與實施


仙桃市重汙染天氣應急預案

1 总则

1.1 编制目的

爲有效應對重汙染天氣,建立健全仙桃市重汙染天氣應急處置機制,提高仙桃市重汙染天氣預防預警和應急響應能力,最大限度降低重汙染天氣對人民群衆身體健康和環境的影響,特制定本預案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境空气质量标准》(GB3095—2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633—2012)、《空气污染气象条件预报等级标准》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)、《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函〔2013〕504号)、《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》(环办函〔2014〕1461号)、《全国环境空气质量预报预警实施方案》(环办函〔2015〕330号)、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018〕875号)、《省人民政府办公厅关于印发〈湖北省环境空气质量考核预警和重污染天气应对工作管理办法〉的通知》(鄂政办发〔2019〕16号)、《市人民政府辦公室关于印发〈仙桃市突发环境事件应急预案〉的通知》(仙政办发〔2016〕12号)等。

1.3 适用范围

本預案適用于仙桃市行政區域內發生重汙染天氣的預警和應急響應。

本預案所稱重汙染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633—2012),環境空氣質量指數(AQI)大于或等于201,即空氣質量達到5級(重度汙染)及以上汙染程度的大氣汙染。

1.4 预案体系

本预案是市政府专项应急预案。市政府有关部门的专项预案和相关企业的操作方案要与本预案相衔接,以本预案为依据,对相关内容进行分解和细化,共同构成仙桃市重汙染天氣應急預案体系。

1.5 工作原则

(1)以人爲本,預防爲主。堅持以人爲本,加強日常監測與管理,強化節能減排措施,切實預防重汙染天氣的發生,最大程度降低重汙染天氣造成的危害。

(2)屬地管理,分級負責。各地、各有關部門按照屬地管理原則和自身職能,高效有序做好全市城市重汙染天氣應對工作。

(3)分級預警、同步響應。加強環境大氣汙染源監控,強化氣象部門的技術支持;按照全省重汙染天氣預警分級標准,建立分級預警、同步響應的重汙染天氣應對工作機制,提高重汙染天氣應對工作的時效性。

(4)提前應對,注重銜接。當出現大氣汙染而未達到重汙染天氣應急啓動條件時,有關部門要提前采取應對措施,並與重汙染天氣的預警及響應措施有序銜接。

(5)部門聯動,社會參與。切實加強重汙染天氣預警與應急處置能力建設,建立健全聯動協調機制,廣泛動員和充分發揮全社會力量,共同應對重汙染天氣。

2 组织机构和职责

2.1 指挥机构

仙桃市重污染天气应急指挥部(组成人员名单见附件1,以下简称市应急指挥部)由市政府分管环保工作的领导任指挥长,市政府辦公室副主任、市生态环境局主要负责人任副指挥长。根据工作需要,必要时可增加有关单位负责人为市应急指挥部成员。指挥部下设辦公室,辦公室设在市生态环境局,由市生态环境局分管负责人兼任辦公室主任。

2.2 指挥机构主要职责

市應急指揮部負責貫徹落實國家、省、市有關大氣重汙染防治和應急處置的決策部署;研究制定仙桃市重汙染天氣防治、監測預警和應急響應的政策措施;指導市直有關部門制定應急行動方案;指揮、協調全市重汙染天氣和重汙染天氣重大事件的應急響應;建立重汙染天氣應急專家組,加強應急隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等;決定啓動、終止應急響應,並向市政府及上級有關部門報告應急處置情況,批准有關信息的發布。

市應急指揮部辦公室負責市應急指揮部日常工作,具體包括:根據環境空氣質量狀況,定期或不定期組織召開形勢分析會議,提出預警建議和應急措施;根據市應急指揮部授權,發布仙桃市重汙染天氣預警信息;根據市應急指揮部指示,組織市級有關部門對各地各部門的重汙染天氣應對工作進行督查和考核;承辦各地在重汙染天氣應對工作中需要市應急指揮部組織協調、支援的具體事項。

2.3 成员单位主要职责

(1)市委外宣辦:負責制定重汙染天氣下信息有效傳遞的應急行動方案;組織協調各級政府網站、廣播、電視、報刊等媒體發布大氣汙染預警及響應信息,報道空氣質量重汙染事件;暢通本預案發布渠道,加大大氣汙染健康防護信息等的宣傳力度,提高公衆的自我防護意識和汙染防治的參與意識。

(2)市生態環境局:根據國家、省相關規範和要求,建立健全空氣質量監測與預警網絡,積極開展本市空氣質量監測和信息發布;會同市氣象局做好大氣汙染趨勢分析研判,當大氣汙染程度達到預警等級時,及時向市應急指揮部辦公室報告;根據應急響應級別會同市有關部門提出強制性汙染物減排措施;研究制定應急處置措施,提出控制大氣汙染、防止事態擴大的建議;加強企業環保設施運行監管。負責督促、指導、檢查重汙染天氣下稭稈露天禁燒的相關控制措施。

(3)市氣象局:負責制定並組織落實重汙染天氣下氣象保障預案;負責天氣實況和空氣汙染氣象條件的監測,爲重汙染天氣應急處置提供氣象信息;會同市生態環境局開展重汙染天氣預測預報會商研判機制,提高監測預報的准確度。

(4)市財政局:負責按照財政預算爲各項應急措施的實施提供必要的資金保障,監督應急資金的安排、使用和管理。

(5)市人社局:負責組織指導技工學校開展培訓人員大氣重汙染應急防護知識的宣傳教育和應急演練。

(6)市經信局:負責編制我市大氣汙染物排放企業名單,根據重汙染天氣預警級別,會同市生態環境局研究制定工業企業産能限制應急行動方案;協調電力能源調配;協調電信運營企業提供重汙染預警短信等通信保障,確保大氣重汙染期間應急指揮通訊暢通。

(7)市教育局:負責制定重汙染天氣下中小學及幼兒園停課應急保障預案,加強對在校學生重汙染天氣健康防護知識的宣傳,指導中小學和托幼機構做好防範教育工作。

(8)市公安局:負責制定並落實重汙染天氣機動車限行應急保障預案;加強重汙染天氣交通疏導,減少機動車怠速行駛,並做好特殊時期安全防範工作;加大對違規燃放煙花爆竹的查處力度。

(9)市住建局:負責制定並組織落實重汙染天氣下公共交通運力應急保障預案;制定重汙染天氣下建築施工工地揚塵汙染控制應急保障預案,組織實施建築施工、市政工程施工等揚塵汙染控制措施;督促、指導、檢查下級相關部門落實城市工地揚塵控制措施;建立重點工地名單庫並實施動態管理;根據應急響應等級,督促施工單位采取防塵措施。

(10)市城管執法局:負責制定並組織落實重汙染天氣下道路及市容環境整治工程等揚塵汙染控制應急保障預案;督促各環衛單位加強清掃保潔、灑水抑塵(零攝氏度以上時段);會同市交通運輸局、市公安局交警支隊查處渣土運輸車輛道路遺撒行爲;加大對市區道路抛灑滴漏、焚燒生活垃圾等違法行爲的查處力度。

(11)市衛生健康委:負責制定重汙染天氣醫療救助應急行動方案;做好特殊人群(患有心腦血管、呼吸系統及其他慢性疾病的易感人群)相關醫療救治工作。

(12)市交通運輸局:負責制定並組織落實重汙染天氣時公路施工工地揚塵汙染控制應急保障預案;會同市公安局等相關部門對上路行駛的大型運輸車輛進行檢查和管控。

(13)市農業農村局:負責督促、指導、檢查下級部門重汙染天氣下稭稈利用的相關控制措施。

(14)市水利和湖泊局:負責制定並組織落實重汙染天氣水務工程等施工工地揚塵汙染控制應急保障預案。

(15)市市場監管局:負責組織開展重汙染天氣響應期間商品煤質量監管,鍋爐節能標准執行情況和鍋爐生産、進口、銷售環節環境保護標准執行情況的監督檢查,打擊生産、銷售非標車(船)用燃料等專項行動。

(16)市住房保障服務中心:負責組織實施房屋拆除等揚塵汙染控制措施。

(17)市人降辦:負責在大氣重汙染天氣下適時組織實施人工增雨(雪)作業。

(18)市供電公司:負責協助市經信局對煤耗高、效率低、治汙設施不完善或運行不正常的燃煤發電機組實施限産。

其他有關單位要在市應急指揮部的統一指導下,根據應急處置工作需要,開展相應應對工作。

2.4 专家组主要职责

根據大氣汙染事態發展情況,專家組對大氣汙染進行分析評估,對重汙染天氣的危害範圍、發展趨勢、預警等級做出科學研判,爲重汙染天氣應急工作提供政策、技術咨詢以及建議,爲市應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。

3 监测与预警

3.1 监测与会商

市生態環境局和市氣象局要分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測,同時做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測等工作,爲應急工作提供決策依據;建立聯動機制和日常會商制度,及時發布重汙染天氣預測預報信息。重汙染天氣應急響應期間,每日至少會商1次。若未發布預警信息卻出現重汙染天氣時,須開展緊急會商。啓動紅色預警時,市應急指揮部副指揮長要組織市委外宣辦、市公安局、市教育局、市生態環境局、市氣象局、市交通運輸局等有關部門及專家組,就有關中小學和幼兒園停課、機動車限行等重大問題進行會商。

市應急指揮部各成員單位(以下簡稱成員單位)要按照大氣汙染防治工作規定和職責,建立健全部門聯動機制,加強對工業汙染源、移動汙染源、施工汙染源、生活汙染源、農業汙染源的監管,共同做好大氣汙染監測工作。

3.2 预警

3.2.1 预警分级

結合我市實際,依據空氣質量預測結果,綜合考慮空氣汙染程度和持續時間將重汙染天氣預警分爲3個級別,由輕到重依次爲Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)。具體分級標准如下:

Ⅲ級(黃色)預警:預測仙桃區域AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且短時出現重度汙染、未達到高級別預警條件,發布Ⅲ級預警。

Ⅱ級(橙色)預警:預測仙桃區域AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件,發布Ⅱ級預警。

Ⅰ級(紅色)預警:預測仙桃區域AQI日均值>200持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500,發布Ⅰ級預警。

注:以24小時滑動平均值計算的AQI代替原來日均值計算的AQI。

3.2.2 预警发布

市應急指揮部辦公室根據預測與專家會商結果,對可能發生的重汙染天氣,向市應急指揮部提出預警等級及預警信息發布建議,預警信息至少提前24小時發布。III級預警由副指揮長同意後發布預警信息,並報市政府備案;II、I級預警由指揮長同意後發布預警信息,並報市政府備案。

經市政府批准的環境空氣重汙染預警信息由市應急指揮部辦公室統一發布,預警信息內容包括開始預警時間、地點、範圍、空氣質量指數(AQI)、首要汙染物、預警等級、可能持續時間、潛在危險等。

預警信息通過中國仙桃網、仙桃市人民政府門戶網站以及仙桃市生態環境局官網、官方微博微信等網絡媒體,采取廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發布,方便公衆及時了解空氣重汙染情況及提出相關應急措施,加強自身健康防護。

3.2.3 预警措施

(1)Ⅲ級預警措施:

市生態環境局、市氣象局會商確認後,經請示市應急指揮部副指揮長同意,由市應急指揮部辦公室發布黃色預警,並向市政府備案。

及時通過廣播、電視、報刊、手機短信、微博微信網絡媒體等方式向受影響區域公衆發布消息,告知公衆主動采取自我防護措施。針對不同人群提出健康防護和出行建議,特別是提醒易感人群做好防護。

(2)Ⅱ級預警措施:

市生態環境局、市氣象局會商後提出啓動預警建議,市應急指揮部副指揮長召集成員單位會商確認後,經請示指揮長同意,由市應急指揮部辦公室發布橙色預警,並向市政府備案。

及時通過廣播、電視、報刊、手機短信、微博微信網絡媒體等方式向受影響區域公衆發布消息,告知公衆主動采取自我防護措施。針對不同人群提出健康防護和出行建議,特別是提醒易感人群做好防護。

(3)I級預警措施:

市生態環境局、市氣象局會商後提出啓動預警建議,市應急指揮部副指揮長召集成員單位會商確認後,經請示指揮長同意,由市應急指揮部辦公室發布紅色預警,並向市政府備案。

在采取Ⅱ級預警措施的基礎上,要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通,加強監控,對大氣重汙染可能發生的時間、地點、範圍、強度、移動路徑的變化及時做出預測預報,增加向社會公衆發布通告的頻次。

市人民政府及有關部門要做好應急響應的准備工作。學校、醫院、體育場(館)、車站、碼頭、旅遊景區(點)等重點區域和人員密集場所,應做好大氣重汙染預警信息接收和傳播工作。

3.2.4 预警启动、终止及等级调整

市應急指揮部辦公室應提前24小時以上發布預警信息。當空氣質量改善到相應級別預警啓動標准以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,並提前發布信息。

預測發生前後兩次重汙染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重汙染過程計算,從高級別啓動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,應盡早采取升級措施。

4 应急响应

4.1 響應程序和響應分級

各地、各部門及相關企業在收到預警信息後,要立即啓動各自保障預案和實施方案,並在24小時內落實應急響應措施。預警解除信息發布後終止應急響應。

按照預警等級實行三級響應:

(1)當發布Ⅲ級(黃色)預警信息時,啓動Ⅲ級響應;

(2)當發布Ⅱ級(橙色)預警信息時,啓動Ⅱ級響應;

(3)當發布Ⅰ級(紅色)預警信息時,啓動Ⅰ級響應。

4.2 響應指揮與協調

各成員單位收到應急預警信息後,要立即啓動各自保障預案和實施方案並落實應急響應措施;市應急指揮部督查組將在預警信息發布後適時對各成員單位應急措施落實情況進行監督檢查。

4.3 應急監測

應急狀態下,市生態環境局和市氣象局分別按照有關規定開展環境空氣質量監測空氣汙染氣象條件分析和預報,並建立日常會商制度,將相關信息報告市應急指揮部辦公室。

4.4 響應措施

市应急指挥部根据监测信息确定首要污染物以及大气重污染区域等实际情况,针对不同类型首要污染物特征、不同级别的预警,采取相应的应急響應措施。主要包括健康防护措施、建议性减排措施和强制性减排措施。

4.4.1 Ⅲ级響應措施

(1)健康防護措施

市委外宣辦負責協調廣播、電視、報紙、網絡等媒體,提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統及其他慢性疾病的易感人群盡量留在室內,避免戶外活動,減少開窗通風時間;提醒一般人群減少或避免戶外活動,如不可避免建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

市教育局負責通知中小學校、幼兒園減少學生戶外活動。

市衛生健康委負責通知醫療機構,積極開展大氣汙染健康防護知識宣傳和咨詢;適當增加急診、門診醫務人員數量,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。

(2)建議性減排措施

倡導公衆節約用電,減少出行或盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛。倡導排汙單位加強管理,適當調整産能,嚴格控制汙染工序生産,減少汙染物排放。倡導公衆綠色消費,盡量減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及産品的使用。提倡機動車停車及時熄火,減少原地怠速運行。加強道路揚塵和施工揚塵防控,加大道路及施工工地的灑水降塵頻次。

(3)強制性減排措施

市人降辦負責在具備氣象條件前提下,適時開展人工增雨(雪)作業。

市生態環境局負責組織巡查,加強全市環境執法監管,加大對燃煤鍋爐、機動車排放、工業企業等重點大氣汙染源的執法檢查頻次,確保其汙染防治設施高效運轉。

市住建局負責督促中心城區除重點市政工程和搶險、搶修工程以外的建設工程暫停基礎工程施工作業,加強混凝土攪拌站揚塵管控停止全市除重點市政工程和搶險、搶修工程以外其他建築工地渣土、建築垃圾和砂石料運輸作業。

市城管執法局負責視天氣情況,對道路、煤堆場、砂石堆場和施工工地等增加灑水作業1—2次;將原定城市道路機械清掃、保潔頻次增加30%以上,加大對正常運輸渣土車輛的管控力度。

市公安局負責禁止渣土車在中心城區通行。

市交通運輸局負責加大對禁(限)行區域內貨車的查處力度。

建立相關響應企業和單位大氣汙染防治設施的運行管理台賬;整治未按強制性規定執行的排汙企業。

4.4.2 Ⅱ级響應措施

在Ⅲ级響應措施的基础上,进一步采取以下应急措施:

(1)健康防護措施

市教育局負責通知中小學校、幼兒園,停止體育課、集體操、跑步等戶外運動。

減少或停辦露天比賽等戶外大型活動。

有關政府部門、事業單位經本級黨委、政府批准後可根據重汙染天氣情況實行員工休假、錯峰上下班、遠程辦公或彈性工作制;企業可自主決定彈性工作制。

(2)建議性減排措施

公衆和機關、企事業單位要盡量減少能源消耗,夏季空調溫度設定爲26攝氏度以上,冬季設定爲18攝氏度以下。倡導停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發性有機化合物行爲。政府部門、企事業單位停止開放景觀燈光。

(3)強制性減排措施

化工、醫藥、包裝等重點行業企業實施臨時減産限排措施,減少30%的汙染物排放,市經信局負責檢查落實情況。

市住建局負責停止市政道路維修、改造工程、管線維護維修工程和單獨建設的燃氣、熱力管線工程施工,停止土石方作業。

市住房保障服務中心負責停止建(構)築物拆除作業。

市城管執法局負責將原定城市道路的清掃、灑水壓塵頻次增加50%以上。

混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生産。

市公安局負責禁止運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙土和土方等運輸車輛進入中心城區。

4.4.3 Ⅰ级響應措施

在Ⅱ级響應措施的基础上,进一步采取以下应急措施:

(1)健康防護措施

市教育局負責通知中小學校、幼兒園停課。

政府部門、企事業單位實行彈性工作制。

市公安局停止審批戶外大型活動。

公衆避免戶外活動,室外工作人員停止室外作業,若無法避免建議采取佩戴口罩等防護措施。

醫療機構增設相關疾病門診、急診,延長工作時間。

(2)建議性減排措施

市住建局負責關閉全市景觀燈光。縮短商場、超市等公衆聚集的大型服務場所和設施營業時間。

(3)強制性減排措施

化工、醫藥、包裝、食品等重點行業企業實施臨時減産限排措施,減少50%的汙染物排放,市經信局負責檢查落實情況。

市城管執法局負責將原定城市道路的清掃、灑水壓塵頻次增加100%以上,減少道路揚塵汙染。

市公安局負責禁止渣土車、攪拌車、貨車在市區內通行;市區內機動車實行交通管制。

4.5 信息公开

重汙染天氣相關信息經市應急指揮部審查批准後,由市委外宣辦及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體統一發布。其中,環境空氣質量監測數據信息由市生態環境局負責;氣象條件變化情況及預報信息由市氣象局負責;各部門重汙染天氣應急方案、措施、工作動態信息由各相關部門負責。

信息公開的內容包括重汙染天氣首要汙染物、汙染的範圍、可能持續的時間、潛在的危險程度、已采取的措施,可能受影響的區域以及需采取的措施建議等。

信息發布要求准確、客觀、真實,任何單位和個人不得隨意發布、散布未經核實或沒有事實依據的信息;否則,視信息發布危害程度做出相應處罰,違反刑法的,追究刑事責任。

4.6 应急措施的执行与监督

各部門收到應急響應指令後,按照本預案和相關工作方案,及時組織落實各項措施,並將應急工作開展情況報市應急指揮部辦公室備案;有關行業企業應當制定落實方案,建立台備查。

市应急指挥部辦公室负责检查各单位应急響應措施执行情况,对未按要求执行的单位及个人进行通报,情节严重者移交市纪委监委处理。

4.7 应急终止

市生態環境局、气象局根据环境空气质量现状、气象条件进行会商,经专家分析论证,预测本市空气质量将不满足预警条件时,即AQI< 200且预测将持续36h以上时,及时向市应急指挥部提出解除预警的建议,由市应急指挥部宣布应急响应结束。市應急指揮部辦公室向各相關單位傳達應急終止信息,轉入正常狀態。

5 总结评估

重污染天气应急响应结束后,成员单位应在24小时内按照职责分工向市应急指挥部辦公室报送应急响应情况,并建立应急管理档案。由市应急指挥部辦公室组织有关部门及应急专家组及时开展总结评估,总结评估内容主要包括应急预案实施情况、本次重污染天气的成因、应急措施的环境和社会效益、应急预案内容的完整性、预警规定的详实性、響應措施的针对性和可操作性、存在的问题及下一步工作建议。

6 应急保障

6.1 人力资源保障

各成员单位是要按照各自职责,加强重污染天气应急响应队伍建设,加大专业技术人员日常培训力度,有计划地组织应急演练,提高应对重污染天气的技能,培养一批训练有素的應急監測和综合分析人才。

6.2 监测与预警能力保障

市生態環境局、市气象局要加大资金投入,进一步健全重污染天气监测预报预警体系,开展空气质量预测评估,联合发布空气污染气象条件和空气质量预报,做好重污染天气过程的趋势分析,完善会商研判机制,提高监测预警的准确度,及时发布监测预警信息。

6.3 通信与信息保障

市應急指揮部辦公室要充分發揮現有應急信息發布系統作用,及時轉發預警啓動和解除通知。並充分利用有線、無線等通信設備和媒體,進一步完善各級重汙染天氣預警和響應聯絡網絡,明確各相關人員聯系方式,確保應急指令暢通。

6.4 宣传保障

市委外宣辦負責指導全市開展宣傳教育工作;組織專家對預警信息、應急措施效果以及公衆健康防護知識等進行解讀,引導公衆建立合理的心理預期,增強公衆的防範意識和心理准備,提高公衆的防範能力,正確引導輿論導向;加強對新聞輿論的監督和宣傳,及時公開應急響應期間各項應急措施采取情況及動態實施效果,鼓勵公衆積極舉報應急響應期間的大氣汙染行爲。

7 监督管理

7.1 公众宣传

通過電視、廣播、報紙、互聯網、手冊、刊物、宣傳畫等手段,加強輿論宣傳,普及相關知識,鼓勵公衆積極監督舉報對環境空氣造成汙染的違法行爲,形成全民共同應對空氣重汙染的局面。

7.2 预案演练

按照国务院《突发事件应急预案管理办法》要求,定期开展重污染天气应急演练。重点检验重污染天气应急指挥组织机构、预警信息发布、预警響應措施落实、监督检查执行等,演练后应及时进行总结评估,提出改进建议。

7.3 责任追究

在重汙染天氣應急處置工作中有下列行爲的,視情節和後果依法追究有關單位和責任人行政責任。涉嫌構成犯罪的,移送司法機關處置。

(1)不按相關法律法規制定重汙染天氣應急預案,未按應急預案規定的應急措施開展先期處置的;

(2)不按規定報告、通報事件真實情況,延誤處置時機的;

(3)不服從市應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃的;

(4)盜竊、挪用、貪汙應急救援資金或者物資的;

(5)進行破壞活動或阻礙應急救援人員依法執行任務的;

(6)散布謠言、擾亂社會秩序的;

(7)有其他危害應急處置工作行爲的。

8 附则

8.1 名詞術語

空氣質量指數(AQI):是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標。

PM10:指環境空氣中空氣動力學當量直徑小于或等于10μm的顆粒物,也稱可吸入顆粒物。

PM2.5:指環境空氣中空氣動力學當量直徑小于或等于2.5μm的顆粒物,也稱細顆粒物。

大氣重汙染:根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633—2012),AQI>200,即空氣質量達到5級及以上汙染程度的大氣汙染。重汙染天氣可分爲重度汙染(5級)和嚴重汙染(6級)兩級。

8.2預案管理與實施

本預案由市應急指揮部組織實施,由市生態環境局牽頭修訂和負責解釋,並根據情況變化適時進行修改完善。各成員單位要按照本預案的規定履行職責並制定相應的應急保障預案或實施方案。

本預案自公布之日起實施。

附件:1. 仙桃市重汙染天氣應急指揮部組成人員名單

      2. 仙桃市重汙染天氣預警及應急響應程序


附件1

仙桃市重汙染天氣應急指揮部組成人員名單

爲有效應對重汙染天氣,提高重汙染天氣預測預警和應急響應能力,降低重汙染天氣危害程度,保障環境安全和公衆身體健康,經市人民政府同意,決定成立仙桃市大氣重汙染天氣應急指揮部,現就組成人員名單通知如下:

指 挥 长:唐  雷 副市长

副指挥长:李道武  市政府辦公室副主任

金俊华  市生态环境局局长

成    员:徐  巍  市委外宣办副主任

何  潇  市财政局副局长

雷平仿  市人社局副局长

胡红义  市公安局副局长

刘宇峰  市住建局党组成员

严和平  市卫生健康委副主任

韦永斌  市经信局副局长

陈红军  市教育局副局长

别  异  市交通运输局武装部长

郭洪涛  市市场监管局副局长

张  鹏  市农业农村局副局长

许学进  市水利和湖泊局副局长

舒方振  市城管执法局副局长

雷  虹  市住房保障服务中心党组成员

郭  坦  市气象局副局长

向劲松  市供电公司副总经理

李启文  市生态环境局副局长

指挥部下设辦公室,辦公室设在生态环境局,由李启文同志兼任辦公室主任,负责指挥部日常工作。

附件2

仙桃市重汙染天氣預警及應急響應程序


 
热门关键词:

大嘴棋牌游戏平台| 大嘴棋牌下载地址| 大嘴棋牌正版下载| 大嘴棋牌安卓下载网址| 大嘴棋牌平台| 大嘴棋牌游戏下载| 大嘴棋牌首页| 大嘴棋牌大厅| 大嘴棋牌官方下载| 大嘴棋牌游戏大厅| 大嘴棋牌APP下载| 大嘴棋牌官网| 大嘴棋牌官方网站| 大嘴棋牌游戏官网| 大嘴棋牌app| 大嘴棋牌手机下载| 大嘴棋牌安卓版| 大嘴棋牌娱乐| 大嘴棋牌网| 大嘴棋牌手机版| 大嘴棋牌官网下载| 大嘴棋牌下载| 大嘴棋牌苹果版| 大嘴棋牌游戏大厅下载| 大嘴棋牌游戏下载安装|