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仙政辦發〔2019〕15號市人民政府办公室关于印发仙桃市工程建设审批制度改革實施方案的通知

大嘴棋牌平台:2019-09-04 字號:

各鎮人民政府,各街道辦事處,沙湖、九合垸原種場,高新技術産業開發區,仙桃工業園,排湖風景區,市政府各部門:

《仙桃市工程建設審批制度改革實施方案》已經市人民政府同意,現予印發,請認真組織實施。

仙桃市人民政府办公室      

2019年9月4日        


仙桃市工程建設項目審批制度改革實施方案

爲貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發〈湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案〉的通知》(鄂政辦發〔2019〕44號)精神,切實抓好我市工程建設審批制度改革工作,結合實際,特制定本方案。

一、總體要求

(一)改革內容。對工程建設項目審批制度實施審批全流程、工程項目類別和辦理事項全覆蓋改革。審批全流程包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全過程。工程項目類別主要是房屋建築和城市基礎設施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。辦理事項覆蓋行政許可、技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動流程優化和標准化。

(二)工作目標。全市工程建設項目審批時限壓減至100個工作日以內。其中,政府投資工程建設項目從立項到竣工驗收環節的審批時限壓減至100個工作日以內,一般社會投資項目審批時限控制在65個工作日以內。2019年10月底,實現市工程建設項目審批管理系統與省相關系統平台互聯互通。2020年6月底,建成與全省統一項目分類、審批流程、事項清單、管理系統的工程建設項目審批和管理體系;2020年底,基本建成與國家統一的工程建設項目審批和管理體系。

二、統一審批流程

(三)分類制定審批流程。將全市工程建設項目按投資性質劃分爲政府投資項目和社會投資項目兩類,項目審批流程按項目報批進度劃分爲立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。每個審批階段實行“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”。立項用地規劃許可階段在45個工作日內完成項目審批核准備案、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發等;工程建設許可階段在20個工作日內完成設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等;施工許可階段在21個工作日內完成設計審核確認和施工許可證核發等;竣工驗收階段在14個工作日內完成規劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等其他行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段並行推進。制定並實施並聯審批管理辦法和審批流程圖。

(四)開展區域評估。制定出台區域評估的實施細則,明確實施區域評估的主體、實施範圍、內容及方式等。在開發區、工業園區等區域統一探索開展區域環境影響評價、節能評價、水土保持、取水許可、洪水影響評價、文物保護、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性等評價評估,入駐區域內符合整體規劃和功能定位的投資項目可不再單獨進行評價,市內各相關審批部門互認統一評價評估報告。實行區域評估的,政府相關部門應在土地出讓或劃撥前,告知建設單位相關建設要求。

(五)優化審批環節。一是精簡審批事項。全面清理工程建設項目審批事項,制定審批事項清單,統一審批事項名稱、申請材料、辦理流程等,將審批事項清單報省工程建設項目審批制度改革工作領導小組備案。二是合並審批事項。由同一部門實施的管理內容相近或者同一辦理階段的多個審批事項,整合爲一個審批事項。確定合並事項目錄,制定並實施審批事項合並辦理的具體規定,明確審批主體、辦理流程和完成時限等。三是轉變管理方式。對能夠用征求意見方式替代的審批事項,調整爲內部協作事項。研究提出可調整的事項清單、管理方法和相關要求等。四是調整審批時序。地震安全性評價調整到工程設計前完成,環境影響評價、節能評價、水土保持方案評價和取水許可等事項調整到開工前完成。將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信、廣電網絡等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收後直接辦理接入事宜。可以將政府投資項目用地預審意見作爲使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證。

(六)實行聯合審圖和聯合驗收。制定並實施施工圖設計文件聯合審查的管理辦法,將消防、人防、技防等技術審查並入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查;制定並實施限時聯合驗收的管理辦法,將規劃、土地、住建、消防、人防、園林、檔案等事項限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標准,統一出具驗收意見。對驗收涉及的測量事項,實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。

(七)推行“告知承諾制”。對通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行爲且不會産生嚴重後果的審批事項,實行告知承諾制。申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可根據申請人信用等情況直接作出審批決定。制定並實施工程建設項目審批告知承諾制管理辦法,明確實行告知承諾的事項、內容及環節,以及加強事中事後監管的措施等。

三、統一信息數據平台

(八)加快建成工程建設項目審批管理系統。初步建成覆蓋各有關部門和各階段審批事項,具備“多規合一”業務協同、在線並聯審批、統計分析、監督管理等功能的工程建設項目審批管理系統,並逐步實現與省、國家審批管理系統對接,同時制定審批管理系統運行管理辦法。实现工程建設項目審批管理系統与湖北政务服务网、省投资项目在线审批监管平台、省行政审批中介服务网等政务平台的对接。將審批全流程所涉審批事項全部納入審批管理系統,在線監管審批部門的審批行爲,控制審批節點並對審批環節進行全過程跟蹤督辦,杜絕體外循環。

四、統一審批管理體系

(九)“一張藍圖”統籌項目實施。全面梳理本地區各類規劃和空間管控要素,明確“多規合一”包含的规划目录,建立“多規合一”协调机制,明确形成数据目录(各类空间规划图层信息等),统筹整合各类空间规划等事项完成的具体要求和时间节点,制定项目生成管理办法,基本形成“多規合一”的“一張藍圖”,实现利用工程建設項目審批管理系統的“多規合一”功能策劃生成項目。完成差异图斑分析,消除主要空间规划矛盾和差异,不斷完善“一張藍圖”。統籌安排年度項目,制定工程建設項目年度實施計劃。

(十)“一個窗口”提供綜合服務。整合所有工程建設項目審批部門和市政公用單位分散設立的相關服務窗口,在市政務服務和大數據管理局設立工程建設項目審批綜合服務“一窗受理”綜合窗口,並制定“一窗受理”規程,確保前台“一個窗口”統一收件、發件、咨詢。制定咨詢輔導服務規定,鼓勵爲申請人提供審批咨詢、指導、協調和代辦等服務。

(十一)“一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式。鼓勵“無紙化”審批模式,對能夠通過在線核查的不再要求辦事人提交紙質資料。制定並實施各審批階段的辦事指南、申請表單、申報材料等目錄。

(十二)“一套機制”規範審批運行。基本建立“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”、告知承諾、區域評估等配套制度,明確部門職責和工作規程,規範審批行爲,確保審批各階段、各環節無縫銜接。建立審批協調機制、督辦督查機制、協同監管機制。探索建立項目前期咨詢服務制度。基本完成改革涉及地方相關規範性文件的清理、修改廢止工作。

五、統一監管方式

(十三)強化事中事後監管。制定並實施本行業加強事中事後監管的相關制度和監督檢查辦法,建立以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段,以重點監管爲補充,以信用監管爲基礎的新型監管機制。

(十四)加強信用體系建設。各有關行業主管部門根據國家或省級行業主管部門出台的紅黑名單制度,建立各行業信用監管體系,認真抓好我市信用紅黑名單的認定發布工作。依托工程建設項目審批管理系統,将工程建设领域违法违规、不履行承诺、弄虚作假等失信行为记入诚信档案,并与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和省社会信用信息公共服务平台对接,构建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

(十五)規範中介和市政公用服務。制定並實施中介和市政公用服務管理制度,清理規範行政審批中介服務事項,依托湖北省行政審批中介服務管理平台,對中介服務行爲實施全過程監管。將市政公用基礎設施接入服務納入統一監管,建立健全管理制度,實行服務承諾制,明確服務標准和辦事流程,規範服務收費。

六、落實保障措施

(十六)加強組織領導。成立仙桃市工程建設項目審批制度改革工作領導小組(以下簡稱市領導小組,成員名單見附件1),負責工程建設項目審批制度改革工作的統一領導和統籌協調。市領導小組下設辦公室,從各職能部門抽調熟悉行政審批專業人員,負責制定改革分解表,明確改革路線圖和時間表,細化責任分工,統籌推進工程建設項目審批制度改革各項任務,並于每月底向省工程建設項目審批制度改革工作領導小組報送工作進展情況。各相關職能部門要設立專業團隊,制定各項配套制度、工作措施等。

(十七)全力支持配合。市財政局要根據工作需要,測算專項資金總額,實行專項列支、急需急用。各有關部門要對照《仙桃市工程建設項目審批制度改革工作方案配套文件責任分解表》(見附件2),進一步明確責任,主動作爲,確保改革工作順利推進。

(十八)強化督查考核。將工程建設項目審批制度改革列爲市政府重點督導內容和“放管服”改革的重要內容,列入績效考評管理。市領導小組辦公室要制定督導和評估評價辦法,加大督導考核力度,對不履行職責的單位進行通報,依法依規嚴肅問責。

(十九)加大培訓宣傳。各有關部門要制定培訓計劃,針對重點、難點問題進行培訓,提高改革能力和業務水平。及時發布改革信息,加強法規政策解讀,多渠道宣傳報道改革工作措施和取得的成效,爲順利推進改革營造良好的輿論氛圍。

附件:1. 仙桃市工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員名單

2. 仙桃市工程建設項目審批制度改革工作方案配套文件责任分解表


附件1

仙桃市工程建設項目審批制度改革工作

領導小組成員名單

组  长:余  珂    市长

副组长:严启方    市委常委、常务副市长

印家利    市委常委、宣传部部长

        唐  雷    副市长

成  员:李道武    市政府辦公室副主任

        李功胜    市發改委主任

        张军武    市经信局党组书记

        卢启华    市公安局政委

        冯  伟    市司法局局长

        黄文兵    市财政局局长

李爱红    市人社局局长

李少权    市自然資源和規劃局党组书记

金俊华    市生态环境局局长

刘行兵    市住建局党组书记

杨俊武    市交通運輸局局长

韩振林    市水利和湖泊局局长

邹  琴    市文化和旅游局局长

潘安方    市应急管理局局长

张体强    市市场监管局党组书记

刘新安    市政務服務和大數據管理局局长

潘洪祥    市气象局局长

彭本军    市城投公司董事长

蔡  霖    市供电公司总经理

唐晓斌    市人防办主任

李  敬    人民银行仙桃市支行行长

李  国    市消防救援大队队长

雷玉成    仙桃高新區管委會副主任

胡常伟    彭場工業園管委會主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,由劉行兵同志兼任辦公室主任。領導小組建立聯絡員制度,聯絡員由各成員單位相關工作人員擔任,負責日常工作聯系和協調。

附件2

仙桃市工程建設項目審批制度改革工作方案配套文件责任分解表


改革任務

配套文件

牽頭單位

責任單位

完成時間

1

分類制定審批流程

立項用地規劃許可階段主要包括項目審批核准備案、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發等,在45個工作日內完成審批。

立項用地規劃許可階段流程圖

市自然資源和規劃局

市發改委、市交通運輸局、市水利和湖泊局

2019910

2

工程建設許可階段主要包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等,在20個工作日內完成審批。

工程建設許可階段流程圖

市自然資源和規劃局

市發改委、市交通運輸局、市水利和湖泊局

2019910

3

施工許可階段主要包括設計審核確認和施工許可證核發等;涉及房屋建築、城市基礎設施工程項目,一般能源項目,一般水利工程項目,一般公路項目等,在21個工作日內完成審批。

施工許可階段
流程圖

市住建局、市發改委、市水利和湖泊局、

市交通運輸局

 

2019910

4

竣工驗收階段主要包括規劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等,涉及房屋建築、城市基礎設施工程項目,一般能源項目,一般水利工程項目,一般公路項目等,在14個工作日內完成審批。

竣工驗收階段
流程圖

市住建局、市發改委、市水利和湖泊局、

市交通運輸局

市自然資源和規劃局、市人防办、市气象局、市生态环境局、市应急管理局、市住房保障服务中心

2019910

5

其他行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段並行推進。

相關階段
流程圖

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局

2019910

6

制定並實施並聯審批管理辦法。

並聯審批管理辦法

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局

2019910

7

制定工程建设项目审批流程圖。各类工程建设项目的审批流程圖要明确审批阶段、审批部门、审批事项和审批时限等。

不同类型审批流程圖

市發改委、市住建局、市交通運輸局、

市水利和湖泊局、

市自然資源和規劃局

 

2019910

8

區域評估

制定出台區域評估细则,明确实施區域評估的主体、实施范围、内容、方式、加强事中事後監管的具体措施等。

區域評估细则

市發改委

市自然資源和規劃局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、仙桃高新区、彭场工业园

2019910

9

在開發區、工業園區等區域統一探索開展環境影響評價、節能評價、水土保持、取水許可、洪水影響評價、文物保護、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性等評價評估。

區域評估成果

市發改委

市自然資源和規劃局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市财政局、市气象局、仙桃高新区、彭场工业园

2019910

10

实行區域評估的,政府相关部门应在土地出让或划拨前,告知建设单位相关建设要求。

 

市發改委

市气象局、市自然資源和規劃局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、仙桃高新区、彭场工业园

2019910

11

優化審批環節

全面清理工程建設項目審批事項,制定審批事項清單,統一審批事項名稱、申請材料、辦理流程等。

工程建設項目審批事項目錄和申報材料清單、下放審批權限的配套制度

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办、仙桃高新区、彭场工业园

2019910

12

将审批事项清单报省工程建設項目審批制度改革工作領導小組備案。

 

市工程建設項目

審批制度改革領導

小組辦公室

 

2019910

13

合并审批事项,同一部门实施的管理内容相近或者属于同办理阶段的多个审批事项, 整合为一个审批事项。确定合并审批事项目录,制定并实施审批事项合并办理的具体规定,明确审批主体、办事流程和完成时限等。
轉變管理方式,對能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整爲政府內部協作事項。研究提出可調整的事項清單、管理方法和相關要求等。

工程建設項目審批事項目錄和申報材料清單、合並審批事項目錄、審批事項合並辦理的具體規定

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市住建局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办、仙桃高新区、彭场工业园

2019910

14

15

調整審批時序,地震安全性評價調整到工程設計前完成,環境影響評價、節能評價、水土保持方案和取水許可等事項調整到開工前完成。

四個階段审批流程圖

市發改委、市生态环境局、市水利和湖泊局、市应急管理局

 

2019910

16

將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信、廣電網絡等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收後辦理接入事宜。

市住建局、市經信局

 

2019910

17

政府投資項目用地預審意見可作爲使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證。

市自然資源和規劃局

 

2019910

18

聯合審圖

制定並實施施工圖設計文件聯合審查管理辦法,明確審查內容、審查標准、審查方式和審查時限等。明確將消防、人防、技防等技術審查並入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。

施工圖設計文件聯合審查管理辦法

市住建局

市發改委、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市人防办、市公安局、市应急管理局、市自然資源和規劃局、市消防救援大队

2019910

19

聯合驗收

制定并实施限时聯合驗收的管理办法,明确牵头部门、参与部门、验收标准、工作规则、办事流程和验收时限等。将规划、土地、消防、人防、档案、住建等事项限时聯合驗收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。对于验收涉及的测量工作,实行一次委托、聯合測繪、成果共享

限时聯合驗收管理办法

市住建局

市發改委、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市人防办、市公安局、市应急管理局、市自然資源和規劃局、市消防救援大队

2019910

20

告知承諾制

对通过事中事後監管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,实行告知承諾制。申请人按照要求作出书面承诺的,审批部门可根据申请人信用等情况直接作出审批决定。制定并实施工程建设项目审批告知承諾制管理办法,明确实行告知承诺的事项、要求以及加强事中事後監管的措施等。

工程建设项目审批告知承諾制管理办法

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市住建局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市应急管理局、市人防办

2019910

21

加快建成工程建設項目審批管理系統

将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入審批管理系統,在線監管審批部門的審批行爲,控制審批節點並對審批環節進行全過程跟蹤督辦,杜絕體外循環。

 

市住建局

市發改委、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市人防办、市财政局、市公安局、市应急管理局、市自然資源和規劃局、市消防救援大队

2019910

22

初步建成覆蓋各有關部門和各階段審批事項,具備多規合一业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能的工程建設項目審批管理系統,并逐步实现与省、国家審批管理系統对接。

 

市住建局

市發改委、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市人防办、市财政局、市公安局、市应急管理局、市自然資源和規劃局、市消防救援大队

2019910

23

制定工程建設項目審批管理系統管理办法。

工程建設項目審批管理系統管理办法

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市自然資源和規劃局

2019910

24

实现工程建設項目審批管理系統与湖北政务服务网、投资项目在线审批监管平台、中介服务网等政务平台的对接。

 

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市自然資源和規劃局

20191031

25

一張藍圖

全面梳理本地區各類規劃和空間管控要素,明確多規合一包含的規劃目錄、建立多規合一協調機制、明確形成數據目錄(各類空間規劃圖層信息等),統籌整合各類空間規劃等事項完成的具體要求和時間節點,並制定項目生成管理辦法,基本形成多規合一一張藍圖,实现利用工程建設項目審批管理系統的多規合一功能策劃生成項目。

多規合一實施方案

市自然資源和規劃局

市發改委、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市生态环境局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办、仙桃高新区、彭场工业园

2019910

26

完成圖斑差異分析,消除主要空間規劃矛盾和差異,不斷完善一張藍圖

 

市自然資源和規劃局

2019930

27

统筹安排年度项目,制定工程建設項目年度實施計劃。

工程建設項目年度實施計劃

市自然資源和規劃局

20191231

28

一個窗口

整合所有工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的相关服务窗口,在市政務服務和大數據管理局设立工程建设项目审批综合服务一窗受理綜合窗口,並制定一窗受理規程,確保前台一個窗口統一收件、發件、咨詢。

一窗受理工作規程

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办

2019910

29

制定咨詢輔導服務規定,鼓勵爲申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調和代辦等服務。

項目審批咨詢、指導、協調和代辦等服務規定

市政務服務和

大數據管理局

2019910

30

一個表單

各審批階段均實行一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批的運作模式。鼓勵無紙化審批模式,對能夠通過在線核查的不再要求辦事人提交紙質資料。制定並實施各審批階段的辦事指南、申請表單、申報材料等目錄。

四個階段的办事指南、申请表单、申报材料目录

市政務服務和

大數據管理局

市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局

2019910

31

一套機制

基本建立多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一、告知承诺、區域評估等配套制度,明确部门职责和工作規程,规范审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立审批协调机制、督办督查机制、协同监管机制。探索建立项目前期咨询服务制度。

工程建設項目審批配套制度、多規合一协同规则、工程建設項目審批管理系統运行规则、加强事中事後監管制度

 

市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市政務服務和大數據管理局、市应急管理局、市人防办

2019910

32

基本完成改革涉及规范性文件的清理、修改及廢止工作。

 

市司法局

20191231

33

事中事後監管

制定并实施本行业加强事中事後監管的相关制度和监督检查办法,建立以雙隨機、一公開監管爲基本手段,以重點監管爲補充,以信用監管爲基礎的新型監管機制。

制定并实施加强事中事後監管的相关制度和监督检查办法

市發改委

市市场监管局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市生态环境局、市应急管理局、市政務服務和大數據管理局、市消防救援大队

2019910

34

加強信用體系建設

各有關行業主管部門根據國家或省級行業主管部門出台的紅黑名單制度,建立各行業信用監管體系,認真抓好我市信用紅黑名單的認定發布工作。

紅黑名單制度

市發改委

市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市市场监管局、市生态环境局、市应急管理局、市人社局、市政務服務和大數據管理局、仙桃高新区、彭场工业园、人民银行仙桃市支行

2019910

35

依托工程建設項目審批管理系統,将工程建设领域违法违规、不履行承诺、弄虚作假等失信行为记入诚信档案,并与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和省社会信用信息公共服务平台对接,构建一處失信、處處受限的聯合懲戒機制。

信用監管體系

市發改委

2019910

36

中介和市政公用服務

制定并实施中介和市政公用服務管理制度,清理规范行政审批中介服务事项。

中介服務和市政公用服務管理制度

市發改委

市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市自然資源和規劃局、市市场监管局

2019910

37

依托湖北省行政審批中介服務管理平台,對中介服務行爲實行全過程監管。將市政公用服務設施納入統一監管,建立健全管理制度,實行服務承諾制,明確服務標准和辦事流程,規範服務收費。

 

市政務服務和

大數據管理局

市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市自然資源和規劃局、市市场监管局

2019910

38 

保障措施

成立仙桃市工程建設項目審批制度改革工作领导小组,负责工程建设项目审批制度改革工作的统一领导和统筹协调。市领导小组下设办公室,从各职能部门抽调熟悉行政审批专业人员,负责制定改革分解表,明确改革路线图和时间表,细化责任分工,统筹推进工程建设项目审批制度改革各项任务,并于每月底向省工程建设项目审批制度改革工作领导小组报送工作进展情况。各相关职能部门要设立专业团队,制定各项配套制度、工作措施等。

各部门改革责任分解表,仙桃市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室工作规则,建立联络员制度

市工程建設項目

審批制度改革領導

小組辦公室

 

2019910

39 

保障措施

市財政局要根據工作需要,測算專項資金總額,實行專項列支、急需急用。各有關部門要,進一步明確責任,主動作爲,確保改革工作順利推進。

 

 

各有關部門

改革全過程

41

將工程建設項目審批制度改革列爲市政府重點督導內容和放管服改革的重要內容,列入績效考評管理。制定督導和評估評價辦法,加大督導考核力度,對不履行職責的單位進行通報,依法依規嚴肅問責。

 

市工程建設項目

審批制度改革領導

小組辦公室

 

改革全過程

42

制定培訓計劃,針對重點、難點問題進行培訓,提高改革能力和業務水平。及時發布改革信息,加強法規政策解讀,多渠道宣傳報道改革工作措施和取得的成效,爲順利推進改革營造良好的輿論氛圍。

 

市工程建設項目

審批制度改革領導

小組辦公室

各有關部門

改革全過程

 
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